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美国将禁止进口部分电力设备
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摘要：插图：JESSICA KURONEN/WSJ 特朗普总统签署了一项行政命令，旨在限制外国供应的组件在美国电网中的使用，并宣称这种做法“对国家安全构成了极大的威胁”。 此项行政命令反映了美国政
插图：JESSICA KURONEN/WSJ
特朗普总统签署了一项行政命令，旨在限制外国供应的组件在美国电网中的使用，并宣称这种做法“对国家安全构成了极大的威胁”。
此项行政命令反映了美国政府官员的一种共识，即外国对手已经在电力系统中找到了隐蔽的弱点，并可能在未来某个时候利用这一弱点造成停电。
该行政命令要求联邦政府监督私营企业从被认为受到外国对手控制或影响的供应商那里购买设备。事实上，美国政府已经发出信号，它将不再听从公共事业公司的购买决定，因为美国政府认为最关键的基础设施——其他所有人依赖的基础设施——正日益面临所谓的渗透和破坏的风险。
该命令还创建了美国第一个由联邦政府控制的清除已嵌入电网的受损设备的程序。这也默认了一个信念，即如果更关键的系统在国内生产，国家会更安全。
该命令赋予能源部长Dan Brouillette——在与其他官员包括国防部长和国家情报局局长的磋商中——帮助重新装备电网防御的能力。过去，公用事业行业安全很大程度上已经由联邦能源监管委员会与北美电力公司合作，创建了关键基础设施保护规则。尽管公用事业公司必须遵守旨在保护电网免受攻击的规则，但它们通常被认为漏洞百出。
该命令确定了将受到特别关注的电网部分，包括控制中心和用于管理电流、保护继电器、电压调节器、变压器和自动电路重合闸的软件。许多较老的设备都预装了缺乏安全功能的嵌入式软件，因为它们比互联网还早。这使它们容易受到进入公用事业运营网络的对手的操纵。此外，电网越来越多地依赖于对变电站等控制设备的远程访问，而不是对变电站员工的远程访问。
“确保大容量电力系统不受外国威胁的利用和攻击，这一点至关重要，”Dan Brouillette在一份声明中说。“这项行政命令将大大削弱外国对手以我们关键的电力基础设施为目标的能力。”
由美国能源部创建的这一程序还旨在解决一个问题，即美国情报机构发现的信息在政府中被隐藏起来，不能最大限度地用于保护电网，因为电网主要由私营公用事业公司拥有。美国能源部一位高级官员表示，特朗普政府将根据情报机构的工作，确定哪些国家和设备构成了最大的威胁。
“这是我们在过去20年里一直想要的东西，”加州Cupertino的电力系统安全专家Joe Weiss说，“这堵上了大量的漏洞。”
该命令没有涉及更换脆弱系统的成本，但有一个普遍原则，即文件费率原则(filed-rate doctrine)，该原则允许公用事业公司收回因联邦行动而产生的费用成本。
爱迪生电力研究所(Edison Electric Institute)表示，它赞赏特朗普的努力，电力公司正在积极与政府和能源部就电网安全展开合作。爱迪生电力研究所是一个由投资者所有的公用事业企业组成的行业组织。
该协会主席Tom Kuhn表示:“这一(行政命令)反映了与联邦政府的持续合作，并提供了减轻电力行业关键基础设施威胁的新途径。可靠的电力和安全的能源网络对国家经济和我们的生活方式至关重要。”
政府机构多次警告说，国家电网是海外黑客的一个有吸引力的目标。美国指责俄罗斯政府在2017年发动了黑客攻击。国家安全官员曾表示，外国对手有能力暂时中断电力设施和天然气管道的运营。
“外国对手正在越来越多地制造和利用美国大容量电力系统的漏洞，”特朗普在他的命令中说。“成功攻击我们的大容量电力系统，将对我们的经济、人类健康和安全构成重大风险……”
该命令没有提到任何国家的名字，而这一过程的一部分将是确定哪些国家构成最大的风险。这位高级官员说，没有任何新的威胁促使他们采取行动。
但美国国务院一位高级官员说，特朗普政府之所以采取行动，具体是因为此前曾有渗透美国电力和天然气系统的行动。他指出，美国政府的报道将这些行动直接与俄罗斯和中国联系起来。另外两个国家——伊朗和朝鲜——被认为是有能力的网络对手，但与中国不同，它们不是设备的主要供应国。
此项行政命令要求能源部长与政府的其他部门合作，为电力公司从国际供应商那里安全购买电力制定标准。美国国务卿将建立一个特别工作组，制定采购政策，并可以建立一个程序，使符合资格的国际供应商为美国系统销售产品。
特朗普政府已将应对这类风险列为优先任务。美国政客们经常提到一些国家的威胁，并声称这些国家向电信、制药、核能、稀土开采和加工等领域的供应商提供资金支持，并可能对这些供应商产生影响。
据去年WSJ发表的一份调查报告显示，俄罗斯黑客寻求进入美国关键的电力基础设施。
Timothy Puko
2:29 CST 更新
注：本文版权归
文章来源：《电力系统装备》 网址: http://www.dlxtzbzz.cn/zonghexinwen/2020/0628/354.html